Prezentarea proiectului

Municipiul Pitești, în calitate de Beneficiar al contractului de finanțare nr. 309/17.01.2019 implementează începând cu data de 17 ianuarie 2019, proiectul cu titlul „Simplificarea procedurilor administrative pentru cetățenii Municipiului Pitești”, cod SIPOCA 566/cod SMIS 2014+/ 126349.
Perioada de implementare a proiectului este de 24 luni de la data semnării contractului de finanțare, respectiv 17.01.2019 – 17.01.2021.
Asistența comunitară nerambursabilă este asigurată din Fondul Social European (FSE) prin Programul Operațional Capacitate Administrativă (POCA), Axa prioritară 2. Administrație publică și sistem judiciar accesibile și transparente, Obiectiv specific 2.1. Introducerea de sisteme și standarde comune în administrația publică locală ce optimizează procesele orientate către beneficiari în concordanță cu SCAP.
             Valoarea totală a proiectului este de 3.995.941,20 lei  din care:
             Valoarea eligibilă a proiectului 3.995.9941,20 lei
             Valoarea eligibilă nerambursabilă: 3.916.022,37 lei
             Valoarea eligibilă nerambursabilă din FSE: 3.396.550,05 lei
             Valoarea eligibilă nerambursabilă din bugetul național: 519.472,32 lei
             Cofinanțarea eligibilă a Beneficiarului: 79.918,83 lei
             Valoarea neeligibilă a proiectului, inclusiv TVA aferenta acestuia: 0 lei
Obiectivul general al proiectului îl reprezintă consolidarea capacitații administrative a Municipiului Pitești prin simplificarea masurilor adresate cetățenilor și îmbunătățirea procesului decizional, a planificării strategice și execuției bugetare.
Obiectivele specifice ale proiectului sunt:

• Creșterea coerenței, eficienței, predictibilității și transparenței procesului decizional la nivelul Municipiului Pitești prin dezvoltarea unui modul de bugetare participativă.
• Consolidarea capacitații Municipiului Pitești ca urmare a simplificării procedurilor administrative adresate cetățenilor si reducerea birocrației prin crearea unui portal de servicii electronice.
• Îmbunătățirea competențelor personalului de conducere și execuție din Primăria Municipiului Pitești.

Rezultate așteptate:

•   Rezultat de program 1 - Mecanisme și proceduri standard implementate la nivel local pentru fundamentarea deciziilor și planificarea strategică pe termen lung atins prin Rezultat de proiect 1 – Implementare modul informatic de bugetare participativă;
•   Rezultat de program 1 - Mecanisme și proceduri standard implementate la nivel local pentru fundamentarea deciziilor și planificarea strategică pe termen lung atins prin Rezultat proiect 2 – Schimb de experiență cu autorități / instituții / organisme ale administrațiilor dintr-un stat membru UE, cu scopul de a spori cunoștințele practice ale personalului angajat în cadrul Primăriei Municipiului Pitești în domeniul planificării strategice;
•   Rezultat de program 3 - Proceduri simplificate pentru reducerea birocrației pentru cetățeni la nivel local corelate cu Planul integrat de simplificare a procedurilor administrative pentru cetățeni implementate atins prin Rezultat de proiect 3 – Implementare portal de servicii electronice pentru cetățeni;
•   Rezultat de program 3 - Proceduri simplificate pentru reducerea birocrației pentru cetățeni la nivel local corelate cu Planul integrat de simplificare a procedurilor administrative pentru cetățeni implementate atins prin Rezultat de proiect 4 – Retrodigitalizarea documentelor tradiționale aflate în arhiva instituției, care prezintă valoare operațională in prezent;
• Rezultat de program 3 - Proceduri simplificate pentru reducerea birocrației pentru cetățeni la nivel local corelate cu Planul integrat de simplificare a procedurilor administrative pentru cetățeni implementate atins prin Rezultat de proiect 5 – Elaborare plan pentru atragerea utilizatorilor vizați la serviciile electronice oferite;
• Rezultat de program 3 - Proceduri simplificate pentru reducerea birocrației pentru cetățeni la nivel local corelate cu Planul integrat de simplificare a procedurilor administrative pentru cetățeni implementate atins prin Rezultat proiect 6 – Schimb de experiență cu autorități / instituții / organisme ale administrațiilor dintr-un stat membru UE, cu scopul de a spori cunoștințele practice ale personalului angajat în cadrul Primăriei Municipiului Pitești în privința simplificării procedurilor administrative în alte instituții publice similare din Uniunea Europeana;
• Rezultat program 5 - Cunoștințe și abilități ale personalului din autoritățile și instituțiile publice locale îmbunătățite, în vederea sprijinirii măsurilor/ acțiunilor vizate de acest obiectiv specific atins prin Rezultat proiect 7 – Realizarea unui curs de formare profesionala privind planificarea strategică, în vederea îmbunătățirii cunoștințelor și competențelor personalului de conducere și execuție din Primăria Municipiului Pitești.

Principii orizontale

Dezvoltare durabilă
Poluatorul plătește

Protecția mediului reprezintă ansamblul reglementărilor, măsurilor și acțiunilor care au ca scop menținerea, protejarea și îmbunătățirea condițiilor naturale de mediu, respectiv reducerea sau eliminarea, acolo unde este posibil, a poluării mediului și a surselor de poluare și constituie una dintre cele mai importante griji și preocupări ale societății contemporane, conștiente de faptul că nu mai poate să se dezvolte în detrimentul mediului înconjurător.
Principiul “Poluatorul plătește” este conceptul conform căruia poluatorul trebuie să plătească pentru poluarea produsă mediului. Prin plata se înțelege responsabilitate materială, financiară, etică, estetică, socială și juridică. În temeiul legislației naționale privind protecția mediului, OUG nr. 195/2005 definește poluarea ca fiind introducerea directa sau indirectă a unui poluant care poate aduce prejudicii sănătății umane și/sau calității mediului, dăuna bunurilor materiale ori cauza o deteriorare sau o împiedicare a utilizării mediului în scop recreativ sau în alte scopuri legitime.
Prin intermediul proiectului, Municipiul Pitești va aloca o secțiune distinctă în cadrul sesiunilor de instruire/formare și conferinței de presă privind importanța protecției mediului și dezvoltării durabile, problemele de mediu și tema schimbărilor climatice.              Totodată, pe pagina de internet proprie, în secțiunea dedicata proiectului, va fi promovat un comportament responsabil al beneficiarilor și îmbunătățirea gradului de conștientizare cu privire la acest concept. Echipamentele ce urmează a fi achiziționate in cadrul proiectului vor fi eficiente din punct de vedere energetic, utilizând tehnologii de ultimă generație, cu un consum redus de energie.

Protecția biodiversității

În temeiul Strategiei Naționale și a Planului de Acțiune pentru Conservarea Biodiversității 2013 – 2020, biodiversitatea sau diversitatea biologica reprezintă diversitatea vieții de pe pământ si implica patru nivele de abordare: diversitatea ecosistemelor, diversitatea speciilor, diversitatea genetica si diversitatea etnoculturală.
Echipa de management va fi instruită cu privire la problematica dezvoltării durabile și la modalitățile concrete de economisire a resurselor utilizate în cadrul activității de management, în vederea eficientizării și utilizării în mod preponderent a infrastructurii IT în gestionarea documentelor (sisteme de transmitere și gestionare electronică a documentelor). Pentru documentele care necesita imprimare, se va încuraja folosirea de hârtie reciclabilă si /sau tipărirea fata-verso. În cadrul sesiunilor de formare/instruire si a conferinței de presa se va aloca o secțiune speciala privind dezvoltarea durabila, în care se va puncta importanta protecției biodiversității. Totodată, pe pagina de internet proprie, în secțiunea dedicata proiectului, va fi promovat un comportament responsabil al beneficiarilor si îmbunătățirea gradului de conștientizare cu privire la acest concept.

Utilizarea eficientă a resurselor

Din punct de vederea al noii Strategii Naționale pentru Dezvoltarea Durabilă a României Orizonturi 2013 – 2020 – 2013, tehnologiile informației și comunicațiilor au un efect pozitiv per ansamblu asupra dezvoltării durabile, fiind promovate investițiile în acest domeniu.
Eficientizarea serviciilor publice prin dezvoltarea si implementarea unor procese informatizate de lucru la nivelul administrației locale va contribui la promovarea si adoptarea unui comportament ecologic în ceea ce privește problemele de mediu, în special prin faptul că documentele imprimate pe hârtie vor fi înlocuite în mare măsură cu cele digitale în cadrul activităților curente. Prin portalul de servicii electronice vor fi livrate documente cetățenilor în format electronic semnate electronic, contribuind astfel la reducerea consumului de hârtie si promovând un comportament responsabil. Echipamentele ce urmează a fi achiziționate vor fi eficiente din punct de vedere energetic, utilizând tehnologii de ultima generație cu consum redus de energie.
Unitatea de implementare a proiectului va utiliza preponderent infrastructura IT în gestionarea documentelor (sistem  de transmitere si gestionare electronica a documentelor). Pentru documentele  care  necesita imprimare, se va încuraja folosirea de hârtie reciclabila si/sau tipărirea fata-verso. Toți membrii UIP își desfășoară activitatea la aceeași adresă, ceea ce contribuie la evitarea deplasărilor pe distante lungi, reducând astfel cantitatea de combustibil folosită.
În cadrul sesiunilor de formare/instruire si a conferinței de presa se va aloca o secțiune specială în care se va puncta importanța eficientizării resurselor, iar pe pagina de internet proprie, în secțiunea dedicată proiectului, va fi promovat un comportament responsabil al beneficiarilor și îmbunătățirea gradului de conștientizare cu privire la acest concept.

Atenuarea și adaptarea la schimbările climatice

Combaterea schimbărilor climatice este una dintre cele cinci teme principale ale amplei strategii Europa 2020 pentru o creștere inteligenta, durabilă și favorabilă incluziunii. Obiectivele specifice ale strategiei vizează reducerea până în 2020 a emisiilor de gaze cu efect de seră din UE cu 20 %, o cantitate de 20 % din energie provine din surse regenerabile, iar eficienta energetica este îmbunătățita cu 20%.
Echipa de management va fi instruită și va adapta un stil eco-friendly, atât în perioada de implementare, cât și în perioada de monitorizare a proiectului, încurajând consumul redus de energie, folosirea autovehiculului doar în situațiile în care proiectul o impune, reducerea cantității de hârtie folosită sau folosirea de hârtie reciclabilă sau tipărirea fata – verso pentru documentele care necesita imprimare. Echipamentele ce urmează a fi achiziționate în cadrul proiectului vor fi eficiente din punct de vedere energetic, utilizând tehnologii de ultima generație cu consum redus de energie (de ex. un monitor LCD are un consum de resurse considerabil mai scăzut fata de un monitor CRT).
În cadrul sesiunilor de formare/instruire si a conferinței de presa se va aloca o secțiune speciala în care se va puncta importanta atenuării și adaptării la schimbările climatice. Pe pagina de internet proprie, în secțiunea dedicata proiectului, va fi promovat un comportament responsabil al beneficiarilor si îmbunătățirea gradului de conștientizare cu privire la atenuarea si adaptarea la schimbările climatice.

Reziliența la dezastre

Schimbările climatice accelerează evoluția crescătoare a numărului dezastrelor și al celor afectați. În acest context, singura modalitate eficientă de răspuns din partea societății umane este creșterea rezilienței. Reziliența presupune un întreg mecanism de adaptare ca parte a reducerii riscului, integrat într-un context mai larg al dezvoltării durabile.
În cadrul sesiunilor de formare/instruire si a conferinței de presa se va aloca o secțiune speciala în care se va puncta acest concept și importanța lui privind protecția mediului și dezvoltarea durabilă, promovându-se astfel un comportament responsabil al beneficiarilor si îmbunătățirea gradului de conștientizare cu privire la acest concept. Pe pagina de internet proprie, în secțiunea dedicata proiectului, va fi promovat un comportament responsabil al beneficiarilor si îmbunătățirea gradului de conștientizare cu privire la reziliența la dezastre.

Egalitate de șanse
Egalitate de gen

Egalitatea între femei și bărbați este un drept fundamental, o valoare comuna a UE si o condiție necesara pentru realizarea obiectivelor UE de creștere economica, de ocupare a forței de munca și de coeziune socială. În sensul Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de gen între femei si bărbați, republicată, respectarea acestui principiu presupune luarea în considerare a capacitaților, nevoilor și aspirațiilor diferite ale persoanelor de sex masculin si feminin și tratamentul egal al acestora.
La nivelul Municipiului Pitești a fost elaborata o politică documentată privind evitarea discriminării directe si indirecte, sub toate aspectele ei, politica ce va fi implementata și în cadrul acestui proiect. Politica stabilește orientările generale privind respectarea principiului egalității de șanse și evitarea discriminării, respectiv: identificarea potențialelor aspecte legate de discriminare, implementarea mecanismelor de rezolvare a potențialelor aspecte discriminatorii; conformarea în permanență cu prevederile legale din domeniu; prevederea de sancțiuni pentru angajații care încalcă demnitatea altor persoane și practica discriminarea. Politica este aprobată la nivelul conducerii de vârf a Municipiului Pitești.
Principiul egalității de gen se va manifesta în toate ariile de implementare ale proiectului: selectarea echipei UIP, selectarea ofertanților; selectarea participanților la cursul de formare, durabilitate. Fiecare modul de instruire și conferința de presă vor conține o secțiune de promovare a egalității de șanse. Pe pagina de internet proprie, în secțiunea dedicată proiectului, va fi promovat un comportament responsabil al beneficiarilor si îmbunătățirea gradului de conștientizare cu privire la egalitatea de gen.

Nediscriminare
Principiul nediscriminării va fi respectat pe toata perioada de derulare a proiectului, începând cu etapa de elaborare. Selectarea echipei de management, atribuirea contractelor de servicii si bunuri din cadrul proiectului, selectarea participanților la activitățile proiectului, selectarea participanților la sesiunile de formare se vor realiza în baza acestui principiu conform OG 137/2000.
 Atribuțiile/cerințele nu vor conține aspecte discriminatorii, accesul la rolurile echipei și stabilirea atribuirii fiind in directa concordanta cu pregătirea profesionala pentru proiect si cu experiența relevantă pentru desfășurarea activităților din cadrul proiectului. Întreg personalul implicat va fi instruit si educat permanent în privința respectării principiului: identificarea potențialelor aspecte legate de discriminare la nivelul solicitantului, după caz; implementarea mecanismelor de rezolvare a potențialelor aspecte discriminatorii; conformarea în permanență cu prevederile legale; prevederea de sancțiuni pentru cei care încalcă demnitatea altor persoane si practică discriminarea.
Astfel, principiul nediscriminării va fi respectat pe toata durata de implementare a proiectului. În cadrul fiecărui modul de instruire si a conferinței de presă se va include prezentarea si susținerea principiului nediscriminării. Pe pagina de internet proprie, în secțiunea dedicata proiectului, va fi promovat un comportament responsabil si îmbunătățirea gradului de conștientizare cu privire la nediscriminare.
Proiectul va sprijini principiului nediscriminării inclusiv in perioada post-implementare.

Accesibilitate persoane cu dizabilități

În cadrul Strategiei naționale "O societate fără bariere pentru persoanele cu dizabilități" 2015-2020, se propune asigurarea implementării Convenției privind drepturile persoanelor cu dizabilități, ratificate de Romania prin Legea nr. 221/2010, prin seturi de măsuri coerente, integrate și interinstituționale.
Persoanele cu dizabilități trebuie sa fie informate, consultate și sa beneficieze de oportunități de participare activă și de masuri adecvate pentru exercitarea sau revendicarea drepturilor lor. În acest sens, în cadrul proiectului se va asigura promovarea si respectarea drepturilor persoanelor cu dizabilități pe toata durata de implementare a proiectului, respectiv: în cadrul desemnării Unității de Implementare a Proiectului, a selectării personalului care va fi instruit în cadrul proiectului, în atribuirea contractelor de achiziție publică. În cadrul sesiunilor de formare/instruire si a conferinței de presă se va include si un modul de prezentare si susținere a accesibilității persoanelor cu dizabilități.
Pe pagina de internet proprie, în secțiunea dedicată proiectului, va fi promovat un comportament responsabil și îmbunătățirea gradului conștientizare cu privire la accesibilitatea  persoanelor cu dizabilități. Municipiul Pitești depune toate eforturile necesare pentru a asigura persoanelor cu dizabilități capacitatea de a se bucura de drepturi depline si de a beneficia complet de participarea la viața socială și economică și va avea în vedere asigurarea accesibilității persoanelor cu dizabilități la bunuri, servicii, inclusiv servicii publice și la dispozitive de asistare, eliminând barierele existente.
Prin implementarea portalului de servicii electronice se vine în sprijinul persoanelor cu diferite dizabilități, care nu mai sunt nevoite sa fie prezente fizic la sediul Primăriei pentru a obține documentele care vor fi furnizate online.
Principiului nediscriminării va fi asigurat inclusiv in perioada post-implementare.