Municipiul Pitești, în calitate de Beneficiar al contractului de finanțare nr. 165/03.07.2018 implementează începând cu data de 3 iulie 2018, proiectul cu titlul „Etică și integritate prin prevenirea și combaterea corupției – EtICo”, cod SIPOCA 423/SMIS 2014+/ 118191.
Perioada de implementare a proiectului este de 12 luni de la data semnării contractului de finanțare, respectiv 03.07.2018 – 03.07.2019.
Asistența comunitară nerambursabilă este asigurată din Fondul Social European (FSE) prin Programul Operațional Capacitate Administrativă (POCA), Axa prioritară 2. Administrație publică și sistem judiciar accesibile și transparente, Obiectivul specific 2.2. Creșterea transparenței, eticii și integrității în cadrul autorităților și instituțiilor publice.
Valoarea totală a proiectului este de 294.407,76 lei, din care:
Valoarea eligibilă a proiectului: 294.407,76 lei
Valoarea eligibilă nerambursabilă: 288.519,60 lei
Valoarea eligibilă nerambursabilă din FSE: 250.246,60 lei
Valoarea eligibilă nerambursabilă din bugetul național: 38.273,00 lei
Cofinanțarea eligibilă a Beneficiarului: 5.888,16 lei
Valoarea neeligibilă a proiectului, inclusiv TVA aferenta acestuia: 0 lei
Obiectivul general al proiectului îl reprezintă creșterea nivelului de etică și integritate la nivelul Municipiului Pitești prin implementarea unor măsuri de prevenire a corupției.
Obiectivele specifice ale proiectului sunt:
1. Creșterea capacității administrative a Municipiului Pitești de a preveni și reduce corupția.
2. Creșterea nivelului de educație anticorupție pentru personalul instituției.
3. Combaterea corupției prin dezvoltarea capacității analitice de a efectua activități de evaluare a riscurilor.
Rezultate așteptate:
1. Rezultat program 3 - Aplicarea unitară a normelor, mecanismelor și procedurilor în materie de etică și integritate în autoritățile și instituțiile publice, atins prin Rezultat proiect 1 -Dezvoltarea și implementarea a 3 proceduri operaționale privind măsurile preventive anticorupție și indicatorii aferenți.
2. Rezultat program 3 - Aplicarea unitară a normelor, mecanismelor și procedurilor în materie de etică și integritate în autoritățile și instituțiile publice, atins prin Rezultat proiect 2 – Dezvoltarea instrument informatic în vederea creșterii capacității analitice de a efectua activități de evaluare a riscurilor pe planuri sectoriale de acțiune de combatere a corupției.
3. Rezultat program 3 - Aplicarea unitară a normelor, mecanismelor și procedurilor în materie de etică și integritate în autoritățile și instituțiile publice, atins prin Rezultat proiect 3 – Elaborare manual de bune practici pentru facilitarea punerii în aplicare a cadrului legal în domeniul eticii și integrității.
4. Rezultat program 6 - Îmbunătățirea cunoștințelor și a competențelor personalului din autoritățile și instituțiile publice în ceea ce privește prevenirea corupției, atins prin Rezultat proiect 4 – Realizarea de cursuri de formare profesională privind etica și integritatea în vederea îmbunătățirii cunoștințelor și competențelor personalului de conducere și execuție din Primaria Muncipiului Pitesti.
Principii orizontale
Egalitate de șanse
Egalitate de gen
Egalitatea între femei și bărbați este un drept fundamental, o valoare comună a UE și o condiție necesară pentru realizarea obiectivelor UE de creștere economică, de ocupare a forței de muncă și a coeziunii sociale. În sensul Lg. 202/2002 privind egalitatea de gen între femei și bărbați, republicată, respectarea acestui principiu presupune luarea în considerare a capacităților, nevoilor și aspirațiilor diferite ale persoanelor de sex masculin și feminin și tratamentul egal al acestora. La nivelul UAT Municipiul Pitești a fost elaborată o politică documentată privind evitarea discriminării directe și indirecte, sub toate aspectele ei, politica ce va fi implementată și în cadrul acestui proiect. Politica stabilește orientările de gen privind respectarea principiului egalității de șanse și evitarea discriminării, respectiv: identificarea potențialelor aspecte legate de discriminare, implementarea mecanismelor de rezolvare a potențialelor aspecte discriminatorii; conformarea în permanență cu prevederile legale din domeniu; prevederea de sancțiuni pentru angajații care încalcă demnitatea altor persoane și practică discriminarea. Politica este aprobată la nivelul conducerii de vârf a UAT-ului Municipiul Pitești. Principiul egalității de gen se va manifesta în toate ariile de implementare a proiectului: selectarea echipei UIP, selectarea ofertanților; selectarea cetățenilor în vederea participării la studiu; selectarea participanților la cursurile de formare, durabilitate. Fiecare modul de instruire și conferințele de presă vor conține o secțiune de promovare a egalității de gen între femei și bărbați. Pe pagina de internet proprie, în secțiunea dedicată proiectului, va fi promovat un comportament responsabil al beneficiarilor și a îmbunătățirii gradului de conștientizare cu privire la egalitatea de gen.
Nediscriminare
Principiul nediscriminării va fi respectat pe toată perioada de derulare a proiectului, începând cu etapa de elaborare. Selectarea echipei de management, atribuirea contractelor de servicii și bunuri din cadrul proiectului, se va realiza în baza acestui principiu conform OG 137/2000. Atribuțiile/cerințele nu vor conține aspecte discriminatorii, accesul la rolurile echipei și stabilirea atribuirii fiind în directă concordanță cu pregătirea profesională pentru proiect și cu experiență relevantă pentru desfășurarea activităților din cadrul proiectului. Întreg personalul implicat va fi instruit și educat permanent în privința respectării principiului: identificarea potențialelor aspecte legate de discriminare la nivelul solicitantului,după caz; implementarea mecanismelor de rezolvare a potențialelor aspecte discriminatorii; conformarea în permanență cu prevederile legale; prevederea de sancțiuni pentru cei care încalcă demnitatea altor persoane și practică discriminarea. Selectarea participanților la activităților proiectului va avea la bază principiul nediscriminării. Principiul nediscriminării va fi respectat pe toată durata de implememtare a proiectului și anume: în cadrul desemnării echipei de management, a selectării participanților la sesiunile de formare, în cadrul desemnării personalului responsabil cu dezvoltarea și implementarea pocedurilor anticorupție, în atribuirea contractelor de achiziție publică, în cadrul selectării personalului pentru participarea la cursuri. În cadrul fiecărui modul de instruire și a conferințelor de presă se va include prezentarea și susținerea principiului nediscriminării. Pe pagina web, în secțiunea dedicată proiectului,va fi promovat un comportament responsabil și a îmbunătățirii gradului de conștientizare cu privire la nediscriminare. Proiectul va sprijini principiului nediscriminării inclusiv în perioada post-implementare a proiectului.
Accesibilitate persoane cu dizabilități
În cadrul Strategiei naționale "O societate fără bariere pentru persoanele cu dizabilități" 2015-2020, se propune asigurarea implementării Convenției privind drepturile persoanelor cu dizabilități ratificate de România prin Legea nr. 221/2010, prin seturi de măsuri coerente, integrate și interinstituționale. Persoanele cu dizabilități trebuie să fie informate, consultate și să beneficieze de oportunități de participare activă și de măsuri adecvate pentru exercitarea sau revendicarea drepturilor lor. În acest sens, în cadrul proiectului se va asigura promovarea și respectarea drepturilor persoanelor cu dizabilități pe toată durata de implementare a proiectului, respectiv: în cadrul desemnării echipei de management, a selectării personalului care va fi instruit în cadrul proiectului, în cadrul desemnării personalului responsabil cu dezvoltarea și implementarea pocedurilor anticorupție, în atribuirea contractelor de achiziție publică, în cadrul selectării personalului pentru participarea la cursuri. În cadrul cursului de formare și a conferințelor de presă se va include și un modul de prezentare și susținere a accesibilității persoanelor cu dizabilități. Pe pagina web, în secțiunea dedicată proiectului, va fi promovat un comportament responsabil și îmbunătățirea gradului de conștientizare cu privire la accesibilitatea persoanelor cu dizabilități. UAT Municipiul Pitești depune toate eforturile necesare pentru a asigura persoanelor cu dizabilități capacitatea de a se bucura de drepturi depline și de a beneficia complet de participarea la viața socială și economică și va avea în vedere asigurarea accesibilității persoanelor cu dizabilități la bunuri, servicii, inclusiv servicii publice, și la dispozitive de asistare, eliminând barierele existente. Principiul nediscriminării va fi asigurat inclusiv în perioada post-implementare a proiectului.
Dezvoltarea durabilă
Poluatorul plătește
Principiul “Poluatorul plătește” este conceptul conform căruia poluatorul trebuie să plătească pentru poluarea produsă mediului. Prin plată se înțelege responsabilitatea materială, financiară, etică, estetică, socială și juridică. În temeiul legislației naționale privind protecția mediului Ordonanța de Urgență nr. 195/2005 se definește poluarea ca fiind introducerea directă sau indirectă a unui poluant care poate aduce prejudicii sănătății umane și/sau calității mediului, dauna bunurilor materiale ori cauza o deteriorare sau o împiedicare a utilizării mediului în scop recreativ sau în alte scopuri legitime. Totodată, pe pagina de internet proprie, în secțiunea dedicată proiectului, va fi promovat un comportament responsabil al beneficiarilor și a îmbunătățirii gradului de conștientizare cu privire la acest concept.
Echipamentele de calcul ce urmează a fi achizionate în cadrul proiectului vor fi eficiente din punct de vedere energetic, utilizând tehnologii de ultimă generație cu consum redus de energie. În cadrul cursului de formare și a conferințelor de presă se va aloca o secțiune specială în care se va puncta importanța respectării acestui principiu ce face referire la dezvoltarea durabilă.
Protecția biodiversității
În temeiul Strategiei Naționale și Planul de Acțiune pentru Conservarea Biodiversității 2013 – 2020, biodiversitatea sau diversitatea biologică reprezintă diversitatea vieții de pe pământ și implică patru nivele de abordare: diversitatea ecosistemelor; diversitatea speciilor; diversitatea genetică și diversitatea etnoculturală. Echipa de management va fi instruita cu privire la problematica dezvoltării durabile și la modalitățile concrete de economisire a resurselor utilizate în cadrul activității de management, în vederea eficientizării și utilizării în mod preponderent a infrastructurii IT în gestionarea documentelor (sisteme de transmitere și gestionare electronică a documentelor). Pentru documentele care necesită imprimare, se va încuraja folosirea de hârtie reciclabilă și /sau tipărirea față-verso. În cadrul cursului de formare și a conferințelor de presa se va aloca o secțiune specială în care se va puncta importanța protecției biodiversității. Totodată, pe pagina de internet proprie, în secțiunea dedicată proiectului, va fi promovat un comportament responsabil al beneficiarilor și a îmbunătățirii gradului de conștientizare cu privire la acest concept.
Utilizarea eficientă a resurselor
Din punctul de vedere al noii Strategii Naționale pentru Dezvoltarea Durabilă a României Orizonturi 2013 - 2020 - 2013 tehnologiile informației și comunicațiilor au un efect pozitiv per ansamblu asupra dezvoltării durabile, fiind promovate investițiile în acest domeniu. Eficientizarea sistemului de management al serviciilor publice prin dezvoltarea și implementarea unor procese informatizate de lucru la nivelul administrației locale va contribui la promovarea și adoptarea unui comportament ecologic în ceea ce privește problemele de mediu, în special prin faptul că documentele imprimate pe hârtie vor fi înlocuit în mare măsură cu cele digitale în cadrul activităților curente. Echipamentele ce urmează a fi achizionate în cadrul proiectului vor fi eficiente din punct de vedere energetic, utilizând tehnologii de ultimă generație cu consum redus de energie. Echipa de management va utiliza preponderent infrastructura IT în gestionarea documentelor (sisteme de transmitere și gestionare electronică a documentelor). Pentru documentele care necesită imprimare, se va încuraja folosirea de hârtie reciclabilă și /sau tipărirea față-verso. Toți membrii echipei de management își desfașoară activitatea la aceeași adresă, ceea ce contribuie la evitarea deplasărilor pe distanțe lungi, reducând astfel cantitatea de combustibil folosită. În cadrul cursului de formare și a conferințelor de presă se va aloca o secțiune specială în care se va puncta importanța eficienței resurselor, iar pe pagina de internet proprie, în secțiunea dedicată proiectului, va fi promovat un comportament responsabil al beneficiarilor și a îmbunătățirii gradului de conștientizare cu privire la acest concept.
Atenuarea și adaptarea la schimbările climatice
Combaterea schimbărilor climatice este una dintre cele cinci teme principale ale amplei strategii Europa 2020 pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii. Obiectivele specifice ale strategiei vizează reducerea până în 2020 a emisiilor de gaze cu efect de seră din UE sunt reduse cu 20 %, o cantitate de 20 % din energie provine din surse regenerabile, iar eficiența energetică este îmbunătățită cu 20 %. Echipa de management va fi instruită și va adapta un stil eco-friendly, atât în perioada de implementare, cât și în perioada de monitorizare a proiectului, încurajând consumul redus de energie, folosirea autovehicului doar în situațiile în care proiectul o impune, reducerea cantității de hârtie folosită sau folosirea de hârtie reciclabilă sau tipărirea față – verso pentru documentele care necesită imprimare. Echipamentele ce urmează a fi achizionate în cadrul proiectului vor fi eficiente din punct de vedere energetic, utilizând tehnologii de ultimă generație cu consum redus de energie. În cadrul cursului de formare și a conferințelor de presă se va aloca o secțiune specială în care se va puncta importanța atenuării și adaptării la schimbările climatice, promovându-se astfel un comportament responsabil al beneficiarilor și a îmbunătățirii gradului de conștientizare cu privire la acest concept. Pe pagina de internet proprie, în secțiunea dedicată proiectului, va fi promovat un comportament responsabil al beneficiarilor și a îmbunătățirii gradului de conștientizare cu privire la atenuarea și adaptarea la schimbările climatice.
Reziliența la dezastre
Schimbările climatice accelerează evoluția crescătoare a numărului dezastrelor și al celor afectați. În acest context, singura modalitate eficientă de răspuns din partea societății umane este creșterea rezilienței. Reziliența presupune un întreg mecanism de adaptare ca parte a reducerii riscului, integrat într-un context mai larg al dezvoltării durabile. În cadrul cursului de formare și a conferințelor de presă se va aloca o secțiune specială în care se va puncta acest concept și importanța lui privind protecția mediului și dezvoltarea durabilă, promovându-se astfel un comportament responsabil al beneficiarilor și a îmbunătățirii gradului de conștientizare cu privire la acest concept. Pe pagina de internet proprie, în secțiunea dedicată proiectului, va fi promovat un comportament responsabil al beneficiarilor și a îmbunătățirii gradului de conștientizare cu privire la reziliența la dezastre.